LEADER (acronyme de "Liaison Entre Actions de Développement de l'Economie Rurale") est un programme européen qui vise à soutenir des stratégies de développement local innovantes afin de revitaliser les zones rurales et d'y créer ou consolider l'emploi. Il a une fonction de laboratoire et d’expérimentation de nouvelles approches et de nouvelles méthodes de développement rural en vue d’être diffusées ensuite à d’autres territoires.
Le Conseil des élus du Pays Basque a déjà porté quatre générations de programme européen Leader. A chaque fois il a inscrit sa candidature dans une stratégie d’aménagement et de développement du territoire visant un rééquilibrage entre l’arrière pays et le littoral.
Le Conseil des élus du Pays Basque porte actuellement le programme Leader Montagne Basque 2014-2020.