Climat - Energie

Vers l’élaboration d’un Plan Climat Energie Territorial Pays Basque

La perspective d’un changement climatique et d’une crise énergétique ont guidé les travaux de « Pays Basque 2020 » et se sont exprimées de façon opérationnelle dans le Contrat Territorial Pays Basque 2008-2013 dans le cadre de l’opération 18-1 « Impulser une dynamique territoriale sur le double défi climat-énergie ». Cette fiche est à l’origine de l’élaboration du Plan Climat Energie Territorial Pays Basque.
Le 26 janvier 2009, le Conseil des Elus du Pays Basque engage les travaux préparatoires à l’élaboration du Plan Climat Energie Territorial Pays Basque au cours d’une réunion de lancement animée par le Président du Conseil des Elus, Jean-Jacques Lasserre, et Sylviane Alaux, Conseillère régionale chargée de suivre ce dossier pour le Pays Basque. Rose-Marie Schmitt, Vice-présidente de la Région, et Jean-Louis Bergey, Délégué régional de l’ADEME, également présents, confirment leur soutien à cette démarche dans le cadre du Plan Climat Aquitain.

En Aquitaine, le Pays Basque est le premier territoire engagé dans une telle démarche. En tant que territoire « pilote », il reçoit le soutien financier de la Région et de l’ADEME notamment au travers d’un accompagnement logistique et technique par les bureaux d’études ICE et ICABE.
Au cours de cette rencontre qui a rassemblé environ 80 personnes, un appel à la mobilisation est lancé auprès de l’ensemble des acteurs du territoire, publics et privés, qui sont invités à s’inscrire à trois ateliers de travail. Ces groupes se sont concentrés autour de trois thématiques :

Bâtiment et Equipement,
Maîtrise de l’Energie et Développement des Energies renouvelables,
Aménagement, urbanisme et mobilité douce.

Les ateliers se sont réunis deux fois chacun durant l’année 2009 et ont rassemblé 46 structures différentes du Pays Basque. Ils ont été l’occasion de repérer les différentes initiatives engagées sur le territoire visant à réduire les effets du changement climatique et les chantiers sur lesquels le Pays Basque devra s’investir à court et moyen terme.

145 projets différents ont été repérés à l’échelle du Pays Basque et se répartissent selon les niveaux d’intervention suivants :

Etudes, expertises et audits : 56,
Accompagnement technique et financier : 24,
Réalisations/Travaux : 65.

Les orientations retenues par les ateliers sont reprises ci-après :

Bâtiment et équipement
- Prioriser la rénovation thermique des bâtiments,
- Renforcer les compétences des professionnels pour constituer une filière de qualité et de performance,
- Développer les dispositifs visant à diminuer la précarité énergétique.
Aménagement, urbanisme et mobilité durable
- Intégrer la prise en compte du changement climatique dans les documents d’urbanisme et les politiques d’aménagement.
- Améliorer la lisibilité et l’attractivité de l’offre des transports en commun,
- Favoriser la concertation notamment autour de l’offre de transports collectifs.
Maîtrise de l’énergie et développement des énergies renouvelables
- Réduire la demande en énergie,
- Définir une stratégie territoriale autour de la production d’énergies renouvelables,
- Expérimenter de nouvelles technologies de production d’énergies renouvelables.
Fédérer les acteurs sur l’ensemble du territoire
Globalement, on assiste à une mobilisation dispersée sans recherche de cohérence et de transversalité. La mobilisation doit être soutenue notamment par une mise en réseau des acteurs permettant le partage d’expérience et la collaboration dans une perspective de stratégie territoriale.
Valoriser les compétences locales en tant que leviers d’actions
Des expertises techniques sont présentes sur le territoire en matière de bâtiment, d’urbanisme et de mobilité ainsi que de maîtrise de l’énergie et de développement des énergies renouvelables. Elles doivent être sollicitées pour porter, soutenir et accompagner les projets locaux.
Mobiliser des moyens financiers pour permettre de passer de l’intention à l’action
Des dispositifs de participation financière aux études, diagnostics et investissement existent. Ils doivent être complétés, renforcés, voire élargis à des organismes partenaires tels que les banques et les assurances et de nouvelles cibles (ex TPE, PME).
Développer des outils d’assistance technique pour conseiller les collectivités, les entreprises et les particuliers
Selon les cibles, les besoins en accompagnement technique seront différents :
- Les collectivités sont dans l’attente de conseils techniques leur permettant d’établir des diagnostics et un programme de travaux adapté ;
- Les entreprises nécessitent une assistance plutôt axée sur leurs capacités à faire évoluer leurs modes production ;
- Enfin les particuliers devront être orientés et informés pour trouver des professionnels qualifiés et performants.

Cette démarche de mobilisation des acteurs du territoire, qui s’est déroulée durant l’année 2009, est la première étape de l’élaboration du Plan Climat Energie Territorial Pays Basque et s’est traduite par la rédaction d’un « livre blanc » présenté le 3 mai dernier aux différents membres des ateliers de travail.

Ce « livre blanc » recense l’ensemble des initiatives prises par les acteurs du territoire et propose une stratégie pour atténuer les effets du changement climatique au Pays Basque.

Ce document servira de socle à l’élaboration du volet opérationnel du Plan Climat Territorial Energie Pays Basque. Le "livre blanc" a été présenté le 21 juillet aux instances du Conseil des Elus et du Conseil de Développement du Pays Basque.